Nach dem baden-württembergischen Hochschulgesetz vom März 1968 bildete die Universität Freiburg eine Grundordnungsversammlung, bei der die neue Grundordnung erarbeitet werden sollte. Laut Gesetz bestand die Versammlung, die im Juni 1968 ihre Arbeit aufnahm, aus Ordinarien, Dozenten, Assistenten, Räten und Studenten. Der Film dokumentiert die Debatten der diversen Streitfragen (z.B. soziale Frage des Kurzstudiums, Autonomie der Universität, Hochschul-Gesamtplan) und die Krise mit dem Beschluss der Studenten aus der Grundordnungsversammlung auszuziehen.